Phnom Penh (Cambodge), le 15 janvier 2009. Kem Sokha, président du Parti des droits de l'Homme, et Sam Rainsy, président du Parti Sam Rainsy, lors d'une conférence de presse annonçant leur alliance au sein du Mouvement démocratique pour le changement
©Vandy Rattana Spoliations foncières, crise économique, baisse des prix des produits agricoles... Les deux partis politiques d'opposition au Cambodge, le Parti Sam Rainsy (PSR) et le Parti des droits de l'Homme (PDH), ont du grain à moudre et ne se privent pas ces dernières semaines d'attaquer le gouvernement cambodgien sur tous les fronts. Si, sur le fond, leurs critiques ne sont pas nouvelles, la méthode a en revanche changé : PSR et PDH accordent désormais leurs violons au sein du "Mouvement démocratique pour le changement", une alliance formée en janvier 2009. Les responsables des deux formations d'opposition, qui se disent fiers de leur solidarité nouvelle, espèrent mettre fin à plusieurs années d'échecs électoraux et faire vaciller l'indéboulonnable Parti du peuple cambodgien (PPC) au pouvoir, lors des prochaines échéances électorales. Avant cela, un nouveau cap reste à franchir : la fusion entre PSR et PDH, programmée d'ici trois ans.
Une alliance synonyme de "succès politique et psychologique"
Sam Rainsy, président du principal parti d'opposition cambodgien qui porte son nom, en est convaincu : la création du Mouvement démocratique pour le changement (MDPC) est une réussite. Le leader du PSR en veut pour preuve les multiples travaux communs engagés depuis que cette alliance a été nouée avec le Parti des droits de l'Homme (PDH) le 15 janvier 2009 : comme ils l'avaient promis, les responsables des deux formations ont "poursuivi leur lutte", ensemble, notamment par le biais de déclarations écrites communes ou de conférences de presse souvent citées dans la presse. En trois mois, Sam Rainsy et Kem Sokha ne se sont pas privés de suggérer ouvertement au gouvernement de prendre telles mesures face à la crise économique ou telles décisions pour mettre fin aux spoliations de terres, deux thèmes chers aux militants de leurs partis respectifs.
"Notre collaboration est un succès psychologique et politique et un encouragement à tous ceux et celles qui veulent changer la société, martèle le président du PSR, député de Kompong Cham. Certains ont dit que nous n'étions pas en état de travailler ensemble et que nous nous disputions souvent, ce qui n'est pas du tout vrai. En revanche, notre union nous renforce".
Ce discours enthousiaste, Kem Sokha, président du PDH, le confirme avec tout autant de ferveur. Dans le cadre de leur mouvement et au sein de leurs partis représentés à l'Assemblée nationale, élus PSR et PDH ont inlassablement demandé au gouvernement de résoudre les conflits fonciers et de saisir les terres de spéculateurs qui se sont endettés auprès des banques, tient à rappeler le leader de la seconde formation d'opposition.
Et ce n'est pas tout. Ce laborieux travail de critiques et de contre-propositions n'est qu'un avant-goût de ce à quoi pourrait aboutir leur collaboration, affirment les deux leaders du MDPC. Ceux-ci se payent l'audace de parier que le Parti du peuple cambodgien (PPC), celui du Premier ministre Hun Sen qui domine la vie politique depuis trois décennies, a toutes les raisons de craindre un rassemblement de leurs forces au sein de cette alliance, à l'approche des élections communales de 2012 et législatives de 2013. "Le parti actuellement au pouvoir est très inquiet de l'union de nos forces, parce qu'il est incapable de résoudre les problèmes dont nous lui avons fait part, comme les spoliations foncières", assure Kem Sokha, lui aussi député de Kompong Cham.
Appuyé par le PDH, le PSR en ordre de marche pour les élections de mai
Lors des prochaines élections locales, le 17 mai 2009, le PSR fera pourtant cavalier seul, le PDH étant officiellement réduit au rang d'observateur. Ce scrutin, qui permettra de désigner les premiers conseillers de la capitale, des provinces, des municipalités et des districts, se déroulera suivant un mode indirect : seuls les actuels conseillers communaux, qui sont membres du PPC, du Funcinpec, du Parti Norodom Ranariddh et du PSR, seront habilités à prendre part au vote. Malgré cela, Sam Rainsy veut mettre à profit l'alliance scellée avec le PDH pour consolider la place de l'opposition dans ces nouvelles instances locales. Ecartés de tout poste au sein des neuf commissions de l'Assemblée nationale après les élections législatives de juillet 2008, les élus PSR et PDH entendent désormais concentrer leurs efforts et leurs ressources dans les circonscriptions, au plus près des citoyens.
"Bien que le PDH n'ait pas de conseillers communaux, parce qu'il n'a pas pris part aux précédentes élections communales [du 1er avril 2007, le PDH ayant été créé peu de temps après], nous comptons sur lui pour soutenir les candidats du PSR. [Les militants du PDH] pourraient avoir de l'influence sur les conseillers communaux d'autres partis et les encourager à changer de position [en faveur du PSR]", explique Sam Rainsy, dont la formation dispose de 2 660 conseillers communaux sur les 11 353 qui seront appelés aux urnes.
Pour l'ancien ministre des Finances du Cambodge, tout n'est pas joué d'avance lors de ce scrutin qui sera, quoi qu'il arrive, dominé par le PPC : l'opposant numéro Un espère gagner au profit du seul parti d'opposition qui prendra part au scrutin le 17 mai, le PSR, entre 700 et 800 sièges sur les 3 235 fauteuils de conseillers nouvellement créés. Des projections légèrement supérieures à celles publiées au mois de février par l'ONG locale d'observation électorale Comfrel qui parie sur un nombre d'élus PSR oscillant entre 689 et 695.
Une étape décisive
Bien que la victoire du PPC soit prévisible, le scrutin du 17 mai est loin d'être dénué d'enjeu, estime Sam Rainsy qui y voit une étape décisive vers les prochaines grandes échéances électorales de 2012 et 2013. "Vingt-six députés [soit le nombre de membres du PSR élus lors des législatives de 2008], c'est très peu. Cela ne nous permet pas de travailler régulièrement avec le peuple. Alors ces représentants au niveau des conseils de la capitale, des provinces, des municipalités et des districts seront très importants et représenteront une grande force qui nous permettra de nous tenir aux côtés des citoyens de toutes catégories, afin de résoudre les questions qui préoccupent le royaume : les spoliations foncières, les violations des droits de l'Homme et la crise économique", détaille le président du PSR.
Cette stratégie se révèlera gagnante, veut croire Sam Rainsy, avec le soutien du PDH. Un soutien que son partenaire au sein du Mouvement démocratique pour le changement, Kem Sokha, dit lui apporter non seulement publiquement mais aussi sur le terrain. "Quand j'ai rencontré des militants du PSR dans les circonscriptions, j'ai fait en sorte de renforcer leurs convictions et leurs positions, afin qu'ils gardent espoir dans une possible victoire à condition qu'ils se rassemblent et qu'ils ne rejoignent pas [les autres partis]. Quant à nos militants, je leur ai donné la consigne de collaborer avec ceux du PSR", confie le président du PDH, dont le parti compte trois députés au sein de la chambre basse.
Une fusion du PSR et du PDH dans trois ans ?
L'élection du 17 mai, malgré son mode de scrutin restreint, constituera un premier test pour l'alliance des deux partis d'opposition, avant une autre étape décisive. D'après Sam Rainsy, les deux formations partagent la même ambition : établir une liste commune des candidats en vue de participer sous un même étendard aux élections communales de 2012 puis aux législatives de 2013. "De 2009 à 2012, soit dans trois ans, nous devons atteindre cet objectif. Et pour présenter une liste conjointe, nous devrons fusionner au sein d'un seul et même parti", lâche le président du PSR, qui estime que cette fusion pourrait intervenir à la mi-2011, soit six mois avant les élections communales. "Nous en avons discuté, étape par étape. Nous devons déterminer la structure, l'organigramme, la direction et le fonctionnement du travail, détaille-t-il. La fusion constituera un résultat définitif et aura, à ce moment-là, une grande dimension."
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